مبادرة الشفافية
مبادرة الشفافية في الصناعات الاستخراجية EITI هي معيار عالمي لتعزيز الشفافية في التعامل مع عائدات الصناعات الاستخراجية، وترتبط المبادرة بتجمع دولي يسعى إلى كشف كل عائدات النفط والغاز والمعادن في البلدان التي تعتمد على الإيرادات من النفط والغاز والأنشطة التعدينية بحيث يعرف المواطن عائدات ونفقات تلك الثروات.
وتعرف الشفافية بأنها حرية تدفق المعلومات، أي توفير المعلومات والعمل بطريقة منفتحة تسمح لأصحاب الشأن بالحصول على المعلومات الضرورية للحفاظ على مصالحهم واتخاذ القرارات.
ويقصد بالصناعات الاستخراجية كل العمليات التقنية المرتبطة باستخراج المواد الأولية من سطح الأرض وباطنها، والتي تعد موارد طبيعية لم يكن للإنسان أي جهد في خلقها بل هي موجودة في كثير من الأماكن بنسب متفاوتة.
وتشمل الصناعات الاستخراجية النفط الخام والغاز الطبيعي والخامات الفلزية كالحديد والنحاس والزنك والفضة والذهب والماس وكذا الخامات غير الفلزية كالفوسفات والبوتاس والمحاجر والملح والجبس وأحجار البناء والزينة والألمنيوم والثروات البحرية.
الدخول الى مبادرة الشفافية في مجال الصناعات الاستخراجية
مسيرة العضوية في مبادرة الشفافية في مجال الصناعات الاستخراجية طويلة وتعتمد على عدّة خطوات:
– إعلان الحكومة نيّتها في الدخول الى مبادرة الشفافية في مجال الصناعات الاستخراجية
– تعيين مسؤول (Champion) ومنسّق عن هذه المبادرة
– إعلان الدولة نية التعاون مع المجتمع المدني في هذا القطاع
– تشكيل مجلس أصحاب المصلحة الذي يتكوّن من ممثلين عن الحكومة وممثلين عن الشركات والمجتمع المدني
بعد تكوين مجلس أصحاب المصلحة:
– يضع هذا المجلس خطة عمل تتضمن مدة زمنية لتطبيقها وموازنة
– يتمّ ارسالها الى سكريتاريا المبادرة في اوسلو ويدرس الملف واثر القبول تصبح الدولة “مرشحة عضوية”
– يضع المجلس تقريراً وينشر للعلن
– تدرس من جديد السكريتاريا التقرير وعلى اثره تقبل الدولة عضواً في المبادرة او لا
ماذا يتضمن التقرير الذي يقدّمه مجلس أصحاب المصلحة
إن أهم ما يتضمنه التقرير الذي يحضّره مجلس أصحاب المصلحة هو إيرادات الدولة ومدفوعات الشركات في جميع مراحل “سلسلة القيمة”.
وتعمل المبادرة على تعديل مضمون التقرير ليفرض على الدول الاعضاء النشر الحتمي للعقود ونشر معلومات وأرقام متعلقة بالبيئة. مثلاُ، التعديلات الجديدة تفرض على الشركات الكشف عن مدفوعات للدولة متعلقة بالبيئة وحمايتها. كما، دفع الدول للكشف عن معلومات وتقارير عن مراقبة الاثر البيئي لعمليات الاستخراج.
وبالاضافة إلى قطاع البيئة، تأخذ التعديلات الجارية موضوع الجندر بالإعتبار في قطاع الصناعات الاستخراجية. اذ تحثّ EITI الدول والشركات على تقسيم داتا التوظيف وفق معايير جندرية ايضاً.